Marzo 19.- El Plan Prosperidad, que recibió el apoyo financiero del Fondo Monetario Internacional (FMI), contempla una reforma de carácter fiscal. Aunque aún no se conocen los pormenores de esa reforma, el FMI y Ecuador han mantenido acercamientos de asesoría técnica desde el año pasado sobre el manejo de las finanzas públicas. El Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo (FAD) analizó siete áreas del manejo fiscal del país e hizo 20 observaciones. El multilateral considera que Ecuador debe realizar correctivos para mejorar su manejo presupuestario. Una de las observaciones realizadas por el FAD, en un informe realizado en septiembre del año pasado y al que accedió este Diario, es la autorización que tiene el Ministerio de Finanzas de modificar el Presupuesto hasta en un 15% respecto del monto aprobado inicialmente por la Asamblea.
El ente considera que esto va en contra de las buenas prácticas internacionales. “Dicha autorización provoca indisciplina fiscal y una serie de problemas de manejo de caja, ya que Tesorería debe afrontar la presión de nuevos gastos no presupuestados”, señala el documento. Para Daniel Baquero, investigador de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes), la norma otorga demasiada discrecionalidad al Ministerio de Finanzas en el manejo de los gastos en un contexto de austeridad. “Evidentemente puede ser que se requieran ciertos ajustes en el Presupuesto, pero 15% es un margen muy amplio. Quizás 5% sea suficiente”, dice. Para dar flexibilidad a la ejecución presupuestaria, según el FMI, se debería fijar un procedimiento de reforma al presupuesto en la Asamblea y en situaciones restringidas. Es decir, “en casos de mayor gasto provocado por grandes imprevistos que no pueden financiarse por recortes de gastos, cuando los ingresos son menores a los proyectados”. Otra de las observaciones del Fondo es que las iniciativas de inversión que postulan las entidades se priorizan sin consultar los recusos disponibles en la caja fiscal.
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